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8月起:医疗卫生服务将实现医联体网格化管理

发布日期:2020-08-08 02:15:06
信息来源:济南日报 字体:

         内容摘要:美国涉华舆论既是美国对华政策的晴雨表,它呈现美国对华政策的基本状态,也是双边关系的风向标,通常早于美国对华政策的调整并预示调整的趋势和方向。因此,如果要研判美国对华政策的基本走向,美国涉华舆论是不容忽视的重要内容。本文将主要从三个方面评析当前美国涉华舆论的现状与特征:评估美国涉华舆论的若干指标、对照这些指标评析当前美国涉华舆论的基本状态、根据涉华舆论的态势总结其特点和发展趋势。   第二,国会参众两院中的对华强硬派成为主导声音且不受牵制。国会中诸如来自印第安纳州的众议员班克斯(Jim Banks)、来自纽约州的众议员斯蒂芬尼克(Elise Stefanik)、来自佛罗里达州的参议员卢比奥(Marco Rubio)和斯科特(Rick Scott)、来自阿肯色州的参议员科顿(Tom Cotton)、来自得克萨斯州的参议员克鲁兹(Ted Cruz)、来自密苏里州的参议员霍利(Josh Hawley)都是非常有影响力的对华强硬派,他们在诸如科技、军事、人文和教育交流问题上大做文章,推动国会通过涉华立法或决议。一般而言,国会在对华政策上都属于偏向强硬的力量,但总会面临来自两党温和派的制衡和行政部门的牵制,现在这种制衡和牵制显著弱化,两党中的强硬派议员成为塑造美国涉华舆论的重要力量。    自我憎恶情绪的产生源于一种过度忏悔原罪的观念和世界主义的普世价值。即使白左們不能从制度和系统上找出证据证明白人文化还有种族歧视的表现,但他们以意识形态的心理想象设定美国白人有这种倾向。尤其是不同种族的文化模式天然的差异和难以融合的事实,也成了“有罪推定”心理猜疑的依据,还有將对黑人低端落后文化的同情心变成认同黑人的失败归因心理:2016年,24岁的德国左翼党青年组织负责人瑟琳‧格伦被三位难民性侵,受害人觉得坚决不能报警,因为难民已經很可怜了,温饱都成問題,还遭受种族歧视,于是她告訴警察,这事不是难民干的,而是三个本地人。后来真相调查出来后,受害人担心难民因为强奸罪遭受更多的排挤,居然在網上发表了对难民的公开信,说,(    十二月, 尚宝司司丞章嘉桢奏《为微臣猥荷赐环恳恩一视录生褒死事》, 疏中称“顾宪成豪杰而圣贤者也”, “当官任事, 百折不回, 而学脉之醕一, 操行之精纯, 神理之绵密, 居处之淡泊, 粹然真儒。一腔忠赤, 惟思为国家进用贤才, 其教泽几遍海内” (1) 6, “请将顾宪成同孟化鲤并议与谥” (2) 7。礼部随后列七人于议谥公册, 即顾宪成、沈思孝、郭正域、方弘静、李中、张登高、徐文彪。但神宗久不行谥典, 此次议谥仍杳无回音。 现在的民主制度靠什么选拔呢?一人一票。在中国的体制里不是,是靠科举下面选拔出来,接着要看你的业绩。我们从西汉开始就有了所谓的“考课”制度,就是皇帝派钦差大臣到各地巡视,考察官员,做得好的升迁,做得不好的批评甚至贬谪。这样的一套制度仍然代替了现在民主制度下的所谓一人一票。( 2007年,九妹的儿子已经五岁,但是没见过几次妈妈。那一年,卢其送的父亲中风,夫妻两个下了决心,结束多年漂泊生涯,回老家照看老人与孩子。卢其送先行一步回家,反复考察、研究,拿出积蓄承包了村子里荒废多年的池塘,重新在村子扎根。有了打工前后两段经验的对比,九妹愈发感受到故乡的落后。苏屋塘村一直没有硬化路面,作为村里搞养殖的“能人”,卢其送挨家挨户走访,劝说村民集资修路,大家伙大多也都晓得修路有好处,但是涉及到出钱的事情,就不太积极,往后退缩。 

         虽然奥斯特哈默谦称自己只是一个“兼职的全球史学者”,④但他的这部世界史却是一部高水准的全球史。他说自己重视“各种跨越边界的行为关系”,如“跨国家,跨大陆,跨文化,等等”,(第1页)这种取向显然属于全球史的题中之义。不过,若从写作方式来看,奥斯特哈默的这部全球史又类似于一连串关于19世纪的深度思考,或者说是一个由众多关于19世纪的单篇论文组合而成的层层叠叠、密密麻麻的论述系统。   奥斯特哈默还提到,世界史有不同的写法。一种是以时间为引领、以重大事件为主干的叙事史(纵向的写法),比如霍布斯鲍姆的三卷本19世纪史;另一种是以空间为依托,不受时间束缚的历史现象学(横向的写法),比如贝利的《现代世界的诞生》。奥斯特哈默自称,他是在贝利的基础上拓展了霍布斯鲍姆的路径,即把历时性叙事和空间性描述结合起来,以形成“一种连续的循环体”。(第8-9页)这就意味着,在他的这部世界史中,时间和空间构成其叙事系统的两个基座。⑤ 学人:您在爱思想网上发表了数篇回忆恩师秦元勋、萧树铁等先生的文章。此外,您还和同学在湖南大学设立了以肖伊莘老师命名的奖学金。您和老师的深切情谊令人动容,老一辈学者对后辈的关切、提携和尽心尽责堪称楷模,他们的人格魅力、道德情操也成为后人的终生财富。请您简要介绍在求学、研究道路上影响至深的几位老师。如果有志于成为一名“学为人师,行为世范”的优秀老师,您觉得在哪些方面需要奋斗、提升?   郑力刚:在相当的意义上来说,我是将几位自己敬重的先生当着理想的人来看待的。在文革中接受小学及中学教育的我,大学毕业前后,渐渐觉得“思想被主义奸污的苦”。稍许有些觉醒的我,虽然朋友不少,但精神上是相对孤独的。清华海宁王静安先生纪念碑是我常去的地方(遗憾的是当时许多清华的教师,更不用说学生,不知道此碑。至于静安先生是何许人知道的就更少了)。自己的精神支柱,求学期间,是秦元勋(秦公)和蒲福全先生;参加工作后,还加上萧树铁先生。 学人:您在爱思想网上发表了数篇回忆恩师秦元勋、萧树铁等先生的文章。此外,您还和同学在湖南大学设立了以肖伊莘老师命名的奖学金。您和老师的深切情谊令人动容,老一辈学者对后辈的关切、提携和尽心尽责堪称楷模,他们的人格魅力、道德情操也成为后人的终生财富。请您简要介绍在求学、研究道路上影响至深的几位老师。如果有志于成为一名“学为人师,行为世范”的优秀老师,您觉得在哪些方面需要奋斗、提升?   郑力刚:在相当的意义上来说,我是将几位自己敬重的先生当着理想的人来看待的。在文革中接受小学及中学教育的我,大学毕业前后,渐渐觉得“思想被主义奸污的苦”。稍许有些觉醒的我,虽然朋友不少,但精神上是相对孤独的。清华海宁王静安先生纪念碑是我常去的地方(遗憾的是当时许多清华的教师,更不用说学生,不知道此碑。至于静安先生是何许人知道的就更少了)。自己的精神支柱,求学期间,是秦元勋(秦公)和蒲福全先生;参加工作后,还加上萧树铁先生。    第三阶段是1989-2010年,属于双方的理性交往时期。1989年之后,老布什总统派出国家安全顾问到中国来,和邓小平表示不会断绝和中国的关系,这是西方国家的第一个表态,意义重大,这才有了1990年代中国进一步改革开放的国际环境。在这段时间,中国又加入了世界贸易组织。支撑美国对华理性深入拓展双方关系的信念是,如果把中国拉入美国所维护的体系,中国会越来越像美国。但是中国有自己的制度和文化,中国拥抱全球化、拥抱世界多元价值观,但中国不会变成下一个美国。在这段时间里,中国对美国的冲击已经显示出来,在2004-2005年已经出现明显的贸易不平衡,所以美国逼着中国要升值,从2005-2008年,人民币兑美元升值了30%,之后因为金融危机人民币停止了升值。    同时,担当“辨章学术,考镜源流”任务者,章学诚指出必须是“深明于道术精微、群言得失之故者”[1]《校雠通义》95,即如刘向刘歆父子者。优秀的目录学著作学术性强,是博学多才之士,求索于古今,问道于先圣时贤,皓首穷经,精磨细琢写就的。没有丰实的学术积累,深厚的学术功底,通晓古今的学识,是不能胜任的。此外,章学诚认为“辨章学术,考镜源流”还应要求治目录学者有平和辩证的态度。也就是说,目录学并非仅仅为记载书目而作,要以分类体系、类序提要、脱离门户之见等客观公正地辨明学术分合的兴衰与源流,以及传承脉络。在当时汉宋之学各自为阵、相持不下的情势下,这无疑是一种非常清醒而有识的主张,是章学诚从目录学角度对汉宋之争的纠偏。 

         第三,威权体制。对西方人来说,除了西式民主,其他的都是威权体制。当然威权体制也是个光谱,从软性的威权到他们所说的“个人独裁”,他们都归入了所谓威权体制。但这个框太大了,无法描述中国体制独有的特征。所以,拿威权体制解释中国也是不完全正确的。   中国共产党是我们国家的主要领导力量,我更愿意把我们这个体制直接叫做中国共产党体制。我个人认为,在过去40年里,我们的成功,从政治、经济这个角度来看,最重要的因素是中国共产党的中国化,这听起来好像有点别扭,你既然是中国共产党,为什么还要中国化呢?    在疫情暴发之前,我对待买书就像葡萄酒收集者思考他的(尤指产于法国波尔多地区的) 干红葡萄酒一样,买了是要存放起来的。我要看着它们和我的年龄一样不断变老,变得宝贵,书评说的发酵十年后或者20年后会变成的那个样子。现在,到了打开驰名世界的波尔多一级庄——玛歌酒庄( Chateau Margaux)瓶塞的时候,先从书架上取下描写一战的图书《八月炮火》。   为什么疫情迫使我应对之前从来没有处理过的买书成瘾却不读的行为呢?我是在试图完成人生结尾的工作?是要建立自己的阅读城堡?我知道我并不孤单:好书网(Goodreads)和文学中心(Lit Hub)等网站已经开出了形形色色的清单包括“你从来没有阅读的最佳图书”“你应该阅读的最长的书”“你可能已经错过的书”。还有一些文章的标题是“安ⷥ𘕥呧‰𙯼ˆAnn Patchett)论我们现在为什么需要改变生活的书”等。    白左們有一种心理叫做“任性的自我憎恶”。他们满脑子都是像古代中国文人清流的圣贤经典理论,是启蒙运动以來那套平等、自由、博爱的抽象观念。他们一旦看到满身邋遢和吊儿郎当的人类,流浪在社区和失业了,不会去尋找真实的原因,而会大发慈悲心,觉得是自己所处的阶级族群造成了底层人士的不幸,责备这个社会没有给他们提供更好的生活条件,而对自己过着现代化的生活感到惭愧。只要听到涉及“政治正确”的目标声讨,他们就产生义愤的共鸣感,同时产生自我憎恶的情感。    这些出色的研究成果对于完善中国宪法学理论体系和指导当前的党政机构改革实践无疑具有重要价值,也构成本文思考和展开进一步讨论的起点。然而,在思考权力配置问题时,既有研究或多或少地陷入西方分权体制的思维框架,将机构创设和权力分工捆绑在一起,将国家机构之间的关系等同于不同权力类型之间的关系。虽然西方宪法以分权原则同时解决了机构创设和权力配置问题,但在中国宪法语境下,机构的创设和权力的类型并不具有对应的关系,机构创设和权力配置属于两个不同层面的问题。民主集中制能够直接解决的问题是国家机构的创设及其相互关系,但并不能从中推衍出国家权力配置的原则。本文立足我国宪法及组织法的相关规范,分析我国宪法中的国家权力是如何被定义和分配的,进而提炼我国国家机构权力分工的基本规律,以期为相关国家机构组织法的制定和修改提供理论支撑。    第二,随着外部威胁的减少和联盟体系的松懈,以及各种国家集团和多族群国家的分裂,民族主义开始进入一个新的高潮时期。从本质上说,民族主义运动赖以滋生的基础主要是族裔性质的,包括种族(race)、民族(nation)和族群(ethnicity),而不是政治意识形态或相关领域的问题。因而,各种民族主义团体将注意力转向国家内部,更多的时候为了政治或经济的利益与国内其他族群发生冲突,这种冲突可能蔓延到国外相关的族群,例如同源同根的亲属族群。⑥这种情况正如丹尼尔ⷨŽ륰𜦱‰(Daniel Patrick Moynihan)所指出的:“族与族之间的冲突并不需要两者之间有重大分歧,很小的差异就能够造成这种冲突。”⑦冷战结束以后,欧洲分裂的结束和华沙条约的废弃,终于使南斯拉夫联盟内部的各民族有机会表达他们压抑已久的不满和怨恨。同样,在苏联内部,也出现了大量要求重新调整族群、政治和地理边界的问题,结果不仅造成了国家之间以及国家内部的冲突,而且导致大量难民外流和大范围的人道主义灾难问题。

         突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济发展和社会生活造成了比较大的影响,第一季度国内生产总值出现了同比下降6.8%的状况。国际货币基金组织根据国际疫情蔓延的态势以及当前全球经济的表现,对全球经济增长预期进行大幅度下调,预计全球经济今年下降3%,这对我国经济也会带来不利影响。习近平总书记在今年5月23日参加全国政协十三届三次会议的经济界委员联组会时指出,要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局,发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用。困难是暂时的,发展没有止境。只要按照习近平总书记的要求,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战,积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心,巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势,中国的发展必将充满希望。    一般来说,历史写作中的时间建构,需要处理四种时间的关系。第一是物理时间(自然时间),即天体和物质运动所显示的、并由人类的智力所把握的速度和节奏。第二是历法时间,即不同文化中人们依据对物理时间的认识和理解,以历法形式所表述的约定俗成的时间体系。这种时间在世界历史中具有突出的多样性。第三是历史时间,即依据历法来记载或推断的具体事件的起讫、人物活动的年月和不同事件的先后顺序等。⑦第四是史学时间,即历史学家依据理解过去的需要和对过去所做的理解而确定的分期、断代、事件起讫和不同事件或趋势的年代关系。这种时间在本质上是一种虚拟时间,它对历史时间加以选择并做出重新安排,往往不考虑物理时间的长短,也忽略或打破历法时间的连续性,可以说是社会思潮、史学观念、研究方式、解释策略等各种因素交相作用的产物,具有建构性、多样性和变动不居的特点。不过,在历代史家的观念中,这些不同意义的时间往往交错间杂,缺乏清晰的区分,经常发生混淆。他们有时把史学时间当成历史时间,有时则把历史时间和历法时间乃至物理时间混为一谈。当今学者逐渐意识到,任何历史写作所采用的时间体系,都只是史学时间,不过是史家为便于编排史事、建构解释所采取的某种“权宜之计”。⑧    自我憎恶情绪的产生源于一种过度忏悔原罪的观念和世界主义的普世价值。即使白左們不能从制度和系统上找出证据证明白人文化还有种族歧视的表现,但他们以意识形态的心理想象设定美国白人有这种倾向。尤其是不同种族的文化模式天然的差异和难以融合的事实,也成了“有罪推定”心理猜疑的依据,还有將对黑人低端落后文化的同情心变成认同黑人的失败归因心理:2016年,24岁的德国左翼党青年组织负责人瑟琳‧格伦被三位难民性侵,受害人觉得坚决不能报警,因为难民已經很可怜了,温饱都成問題,还遭受种族歧视,于是她告訴警察,这事不是难民干的,而是三个本地人。后来真相调查出来后,受害人担心难民因为强奸罪遭受更多的排挤,居然在網上发表了对难民的公开信,说,(    社会无法形成公平公正公开的氛围,“管闲事”往往容易“落不是”,国家社会与个人的利益没有挂钩的机制,人们没有动力和能力管别人的“闲事”。社会还没有习惯遵守普遍性的规则以及感受到形成规则后所带来的利益。更多的是,制定规则者不用遵守规则;遵守规则者不参与制定规则。   因此,遵守规则往往被看作是没能力的表现,有权的用特权,有钱的花钱,没钱的靠抢才能得到某种不该得到的利益,争抢正是资源匮乏,规则缺失后最理性获得资源的方法。而科举制度选取状元的模式加剧了竞争性,弱化了合作的可能性。加之农业社会本身的不开放性和国家有意识地阻止多元和开放,渐渐地形成所谓的“劣根性”。    关键词:中美关系;科技遏制;大国竞争;投资审查;出口管制   随着中美贸易摩擦的演进,一个事实日趋明显,即围堵打压中国的科技发展是美国政策的重中之重。虽然美国一直对中国科技发展抱有敌意,但是目前这种全方位的打击和围堵达到了前所未有的程度。在2017年后,一部分美国媒体和学者即将这场科技博弈称为“科技冷战”、“技术冷战”(Technology Cold War),而在国内,也不乏学者称之为“科技战”、“技术战”。 虽然在2020年初中美第一阶段贸易协议正式签署,但是美国对华的科技遏制并没有停止的迹象,并预计会成为中美长期战略竞争的关键领域。 

      学人君:专业的人文学术研究与大众之间存在一定的距离,尤其在碎片化阅读流行的今天,很多人坦言文章“太长,不看”,像陈果、于丹这样的学者,似乎可以定位为文化普及型学者,您如何看待他们在今天的社会中的作用?   萧功秦:我并不简单认为于丹、陈果仅仅是普及型学者,也不同意简单地把她们的言说归类为“心灵鸡汤”,一位己故专家说,“于丹够胆大了,根本不懂《论语》,还敢说”,这也是过当的苛评。自五四以来,我们经历过种种革命淘洗,我们这个民族已经变得太“唯物主义”了,其实,人类任何一个伟大文明传统中,都有着丰富的主观精神资源。在中国文化中,就是“心性”文化资源,在基督教文明中,就是个人的努力可以与上帝相通的新教伦理,这两位女学者都强调主观内在的精神资源值得发掘。    对集“辨章学术,考镜源流”之大成的四部分类法,章学诚所持的态度,前后是有变化的。章学诚起初对四部分类法并无好评,认为四部分类法并不科学,是著录之家“以书籍乱部次”[1]《和州志》557的结果。而四库修书编撰了代表四部分类法最高成就的《四库全书总目》,所以四库馆臣与章学诚所言的“以书籍乱部次”的著录之家是同道,或者可以说就是章学诚口中所言的“以书籍乱部次”的著录家。因为正是四库馆臣把四部分类法推向最高峰,并定其一尊,所以,四库馆臣也就是最大的“以书籍乱部次”者。的确,乾嘉时期书籍著录的现状是,四部分类法已难以适用存世所有书籍。采用四部分类法的《四库全书》及其《四库全书总目》,在书籍分类上就多有牴牾歧出。确如章学诚所言有不遵循部次实际、俯就书籍、变乱部次之嫌。对此,章学诚的补救方法是复古、讲求家法、编纂“下正家藏之目,上备中秘之徵”[1]《和州志》558的各州县志乘艺文之书,以此来“部次群言,辨章流别”[1]《和州志》557,以统宗天下文字,规范学术人心。当然,从章学诚字里行间,我们看到的是,这并非是他因自己为四库开馆倡议者,却并未入馆而来的意气之评,而是他对末俗支离,不究学术源流本末,导致著录偏离古道、不守家法的批判。但查考他批评四部分类法的时间,却多少有点难以与四库修书截然分开之嫌。章学诚对四部分类法的批评是在编纂《和州志》中提出来的,而《和州志》起于与四库正式开馆同年的乾隆三十八年(1773),止于乾隆三十九年(1774)。即,四库修书初期,章学诚对四部分类法提出了异议。也就是说,在乾隆钦定的倾全国之力的皇家工程四库修书钦定的编纂方法四部分类法强烈影响全国上下之际,倡议开馆但未得入馆的章学诚,却不合时宜地对四部分类法提出了批评。这难免使人不联想到是不满《四库全书》及《四库全书总目》所采用的四部分类法之故。而章学诚治学,一贯主张“与一代风尚所趋,不必适相合者”[1]《文史通义》53,要求学术不要俯仰随时,要实事求是,“持世而救偏”[1]《文史通义》13。这更使大家怀疑他批评四部分类法,意在指摘四库修书之失。不过,这也正是因为身为四库开馆倡议者,始终未入馆,所以他能始终关注四库修书,也能以清醒的旁观者身份,看到四库修书的不足,对四部分类法作出思考,溯古推今,品其优劣,以求纠偏救弊而来的必然反应。    近几年来,国家不断深化科研经费管理体制改革,强调尊重科研规律与科研人员智力创新价值,例如2014年《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》[国发(2014)64号]明确“政府退后原则”,委托专业机构、而不再是政府部门,与项目承担单位签订合同并加以管理;2016年中共中央、国务院《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》提出下放预算调整权限,提高间接费用比重、加大绩效奖励力度;2019年国务院政府工作报告里提出“科研经费包干制”改革,进一步赋予科研团队支配经费使用的自由权。由此,刑事司法政策领域也随着国家科技政策调整而发生变化,例如2016年最高人民检察院发布《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》提出“要区分突破现有规章制度,按照科技创新需求使用科研经费与贪污、挪用、私分科研经费的界限”等重要司法裁量指南。然而实践中针对高校科研人员套取科研经费以贪污罪定罪量刑代表的案件仍然十分突出,据学者统计,以“贪污罪”为“刑事案由”,以“科研经费”为全文检索关键词,共检索出2014年至2019年间有效刑事判决书共计67份;以“科研经费”为全文检索关键词,共检索出2014年至2019年间有效刑事判决书116份,检索出的刑事判决书中,仅有一例判决无罪。[1]笔者正是聚焦套取科研经费能否构成职务犯罪这一问题。    同年十月, 行人司行人刘宗周上《为修正学以淑人心等事疏》, 从疏中可以看出, 由李三才入阁而引发的党争越发激烈了, 神宗对顾宪成卹典的冷淡态度, 无疑助长了保守派对东林的攻击。刘宗周十分客观地指出, 顾宪成等人“得朱子之正传, 亦喜别白君子小人, 而归于无我。身任明教之重, 挽天下于波靡, 一时士大夫从之不啻东汉龙门。惟是清议太明, 流俗之士, 苦于束湿。属有救淮抚李三才书, 谤议纷起”。他说宪成病逝, “言者益得以乘之, 天下无论识与不识, 无不攻东林, 且合朝野而攻之, 以为门户门户云” (2) 13。又指出“诸臣之冤崑、宣者, 未有不嫉东林者也;嫉东林者, 未有不合救熊廷弼者也。至欲立东林奸党之碑榜之朝堂” (3) 14。    由图1的案例可知,在语义网络图中,任意两个词语间的联系代表着一个命题。而命题反映的是文本生产者头脑中事物的联系,以及他试图向读者呈现的事实。命题告诉我们一种事态,在本质上它必定与事态有关联,即“命题是事态的逻辑图像”(18)。如果同样的词语发生联系的方式不一样,那么它就建立了一个新的命题,表达了关于某个事实的新的意义。从本质上说,语义网络是一个受文本生产者认知制约的逻辑图谱。

         研究范式改变的大背景下,研究方法的进阶显得迫切而必要。传统传播学研究中的实证主义方法常常使研究者有意无意地忽略研究假设之外的,更能体现事物多样性的小概率现象。而质化方法在运用理论解释现象或通过现象归纳理论的过程中,囿于落脚点(往往是个案)和研究者视角的个性化特征,难以展开横向比较。更为重要的是,随着大数据的兴起,传统的研究方法不适合分析碎片化的、大容量的传播内容,需要“引入一批如语义网络分析方法、语料库语言学等以计算机为辅助的研究方法”④。语义网络分析方法由此进入了传播学研究者的视野。    现代社会已经进入一个高风险时代,各种突发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等,对人类的生存发展、生命财产安全都造成了越来越严重的威胁。在当下中国正在加速推进国家治理现代化转型的背景下,以“现代化治理”代替“传统治理”涉及到国家治理体系和治理能力的方方面面,但其中一个不可忽视的重要方面就是面对现代高风险社会的风险治理现代化问题。从2003年的非典疫情到2020年初暴发的新冠肺炎疫情,都极大地考验着政府的风险治理和应急处置能力。特别是面对不明原因引致的突发疫情,如果当地政府对风险信息披露不够及时,公民知情权就无法得到保障,还可能导致疫情扩散升级。可以说,面对现代风险社会,公民知情权保障已经成为风险治理现代化的逻辑起点,直接关系人们生命、健康、生活、学习、工作等各个方面的权益保护。    对于国内冲突的国际干预,西方国际关系学界研究较早,成果较多,而国内研究相对较少。国际关系领域有关国际干预的研究近十几年才兴起,而民族学对于族群冲突的国际干预的探讨,则更晚一些。有学者在讨论族群冲突治理的国际层面问题时,涉及现行国际体系的某些困境和第三方国际干预的角色、理由和机制。①青觉借鉴凯克(Margaret E.Keck)和斯金克(Kathryn Sikkink)提出的“回飞镖模式”,探讨国内冲突与国际干预的关系,②他还以乌克兰冲突为例,讨论国际区域组织在国际干预中的机制和模式。③程晓勇分析了印度干涉斯里兰卡族群冲突的原因、过程和效果,揭示印度从短暂的“和平、中立、不结盟”之后向“谋取地区霸权”的政策方向转变。④    西方发达国家对这个问题管得非常紧,当然管得紧的主要目的之一是要消灭病毒。这既有功利意义上的考量,也有出于人道方面的考虑。有些法治发达的国家,几十年甚至上百年都没有出现过狂犬病毒传染人或者因传染而死亡的病例。但在国内,狂犬病毒通过猫、狗传染给人的情况屡见不鲜。说句玩笑话,我在外面特别怕狗。我有位青年时代在一个生产单位共处过的人被狗咬后得了狂犬病,听说死得非常痛苦。同样是华人文化和中国地域,台湾在这方面处理就花了大力气,效果也还不错。比如,马英九、蔡英文等政治人物都带头领养流浪猫或者流浪狗,算是做公益吧。台湾有关部门捕到流浪猫、狗后,会进行消毒,喂食驱虫药,进一步检疫、打疫苗,然后才可以领养。总体来看,这套流程较好地解决了流浪猫、狗传染病毒的问题。    古代皇家从来就是讲故事的高手,比如“皇权天赋论”、“命里注定论”、“百姓人生皆苦论”……讲得人多了,渐渐地种入“基因”中。虽然也有“王侯将相,宁有种乎?”的质疑,但并不多见;多见的是把自己又描绘成了“真龙”。   这些故事讲得越久,相信的人就越多,相信的人越多,安于现状,不愿改变的人就越多。还有讲故事的久而久之把自己都忽悠了。看似稳定但革命来得突然;看似听话但执行各种事务总让人觉得别别楞楞;看似强大但实际不堪一击;创造力不强,主人翁意识极差……鲁迅的《阿Q正传》把这个场景描绘地入木三分。 

         雅纳特教授是个典型的日耳曼人,意志极坚定,一旦抱定决心要干某件事,便百折不挠、矢志不移地去做。仅仅为邀请我赴德合作一事,他前后写了三百多封信给北京和云南的相关部门和人士。他的很多信函也同时发给我,希望我告知他去德国访学的进展情况。看到他的信像雪片般地飞来,而我也看到当时出国很难、出国的人也很少的现实,为不使他太辛苦,于是写信对他说,出去不了就算了,以后再找机会吧。但他鼓励我不要气馁,说他会争取成功的。    萧功秦:我过去看过陈果的视频。她强调大学生要珍惜自我,学会优雅地生活,这是有着积极的意义的。把政治思想课变成人生修养,可以说也是别开生面,另辟蹊径。虽然我个人并不太喜欢她弯腰侧头的讲课姿态。似乎有点故作优雅似的,但也不至于反感。学人君:陈果老师有这么一句话常被批评者引用,即“你与黑暗和解的时候,黑暗已经不那么黑了……”,有网友称她的授课内容为“毒鸡汤”,是“于丹第二”。您怎么看?,但她表达得太文学化,在讲述过程中缺乏对自己的概念作严谨的定义,容易在社会上产生误解。合理的说法,应该是"要与内心对生活的完美主义妥协,与人生的不完美和解,心情就会平和些了,由此产生的焦虑与挫折感也会有所消解。"    本文讨论的案例是发生在四川省J市PL村征地过程中的几个主要事件。J市位于四川省中部偏北,与省会成都市距离不到三百公里,素有“小成都”之称。PL村位于J市的“北大门”,地处城乡结合部,公路、铁路四通八达,是J市至关重要的交通枢纽。随着经济发展和J市城市建设的扩展,城市化进程也成为J市原农村地区不可避免的趋势。在此过程中,PL村的耕地面积由公社时期的2000亩缩减为2003年的497.5亩。   这期间规模最大的一次征地行为发生在1994年。地方政府借国家修建宝成铁路复线之机,一次性占用PL村耕地300余亩。除去复线建设的少量用地外,此次征用的土地一部分以极低的价格,相当于赠送的形式出让给成都铁路局下属的机务段、车务段等单位,吸引这些效益稳定的国家级单位迁至该市,以期搞活本市经济;而另一部分土地,又作为商业用地由当地政府出售给了开发商。    自强型的科技竞争战略可以在总体科技力量发展水平相近的国家之间采用,也可以在差距较大的国家之间采用,一般双方的竞争也较为良性,对科技进步不抱有零和博弈的心态。而遏制型战略一般只在科技发展水平依然有一定差距的国家之间发生,毕竟通过遏制对手的进步来保持自身的优势必然意味着自身已经处于了领先地位。所以,在科技战或者在遏制型战略中,实施遏制战略的一方往往占有优势,被遏制的一方则处于相对被动的地位。在科技战中,双方的地位是不对等的,而落后的一方要面临着更大的阻力。虽然中美贸易战与科技战经常被一起讨论,但是在贸易战中中国的政策工具要更多,而在科技战中的应对则更为困难,因为在科技领域中国难以直接对美国施加压力。不管是美国对中国的出口管制还是对中国收购美国科技企业的限制,中国都难以实施对等的反击。从这个角度看,遏制型战略与国际政治经济中的经济制裁比较类似,在施动者与受动者之间都有一种不对称性。而决定成功的因素两者也比较类似,即被遏制或制裁方的发展水平、对未来关系的预期、可替代途径的获得以及国内政治等。简单而言,即被遏制方的科技发展水平越高,遏制成功的可能性就越小;对双方未来关系的预期越是悲观,被遏制方试图突破遏制的决心就会越大;同时,如果被遏制一方可以通过其他途径获得先进技术,那么遏制战略成功的可能性也就越小;而要持续进行遏制也需要获得国内各方利益集团的认可。这些要素在美国对华的科技遏制中都有所体现,也说明当下美国对华的“科技战”本质上是对华实施的科技遏制战略。    当然,今天我们的任务,不是从政治经济学角度去解释中国经济的成功。我在其他场合讲过这个问题。今天要讲个基本的问题,我们这个体制是成功了,但是怎么在政治哲学层次,最基本的层次来解释我们这个体制。   今天我们所面临的问题是和政治哲学高度相关的,特别是疫情之后,世界对中国的看法是非常矛盾的,中国的抗疫是非常成功的,显示了我们体制的一些优势;另一方面,这些西方人又觉得很不舒服,中国这个体制怎么就成功了呢?在他们的心目中,以他的西式民主看待中国的体制,他看不明白。所以,当代中国学者的一个任务,就是要把我们的体制说清楚,为这个体制找到政治哲学的基础,是非常重要的一个理论工作。

      2018年底,霏霏细雨断断续续下了一个多月,广西桂林市兴安县的果农老张,瞅着田里熟透了的蜜橘寝食难安,“着急呀,再不收,就全烂地里头了”。与广西很多地方农村大同小异,老张主要靠山头的几十亩果园为生。每年十一、十二月份,柑橘大量集中上市,忙活一整年,收成怎么样,卖上卖不上价儿,全指望着这一两个月的行情,没成想,等来连绵不绝的雨水。老张一筹莫展,他介绍,浸泡时间过久,果皮与橘瓣之间松滑,大量脱落。再加上山路泥泞,采摘、外运成本剧增,批发价一度跌落至0.25元每公斤,仍乏人问津。    当月, 河南道御史郭一鶚也奏, 称“顾宪成忠原天挺, 学称人师。抗颜权贵, 泊然于功名富贵之场;恬意寂寥, 悠然于性命身心之旨”, “请亟照先臣张翀、罗洪先等赠官予谥, 以表忠贞之尤”。 (5) 10   理学之臣有身已没而舆论久孚, 德实优而特恩未及者。其一为常州之顾宪成, 接周程之脉, 守孔孟之绳, 持身则树清标, 立朝则砺风节, 抗时相而正义侃侃, 领后进而师范巍巍。读《小心斋札记》、《东林诸会商语》, 其穷理之精与救世之切, 概可想见。 (6) 11    内容提要:族群冲突的国际干预是国际关系学界的议题之一,民族研究领域对此关注较少。冷战结束为族群冲突的国际干预提供了新的全球环境:国际政治中决策的分散化和权威的多元化增大了国际社会出现各种挑战和风险的概率;国家集团和多族群国家的分裂导致民族主义出现新的高潮;以保守主义和民粹主义为特质的传统大国的政治复兴给族群冲突提供了新的契机;全球化对以民族国家为原则的国际治理体系造成了新的困境;大规模杀伤性武器的小型化和扩散化给世界提出新的安全挑战。冷战结束以后出现的所谓“国际无规则”时代迫切需要国际第三方参与解决族群冲突。国际第三方干预的行为体主要有联合国、国家角色、区域组织、国际非政府组织等。国际第三方干预的行动目标主要有三种:维持和平、建立和平、建设和平。这三种方式既可单独使用,亦可组合使用。国际干预敏感而复杂,应该在联合国框架内审慎进行。    舍勒首先肯定了情感的意义。传统的理性主义认为情感是混乱的无意义的。舍勒认为情感具有独特意义。“个体的情感生命, 其实是自然的启示和征兆的一个非常精微的体系, 个体正是在其中呈露自身。在体验本身之中, 一定层次的情感, 至少给定了某种‘意义’, 某种‘含义’, 通过他们, 情感又给定了一种存在、一种行为”。1例如幸福感、羞耻感、饥饿感、疲劳感等, 可以激励人们去做某事或者不做某事。在《伦理学的形式主义和实质的价值伦理学》中, 他区分了意向性情感和状态性情感。意向性情感指向一种价值, 在这种情感活动中有一种价值显现出来。状态性情感是一种价值实现的结果, 例如快乐和痛苦。状态性情感是不变的, 但是对于状态性情感的承担却是随着个人和历史的价值取向等变化的。“通过这类释义, 个体的感受超越自己的直接体验, 被嵌入世界及其 (神的) 根基的关联之中, 成为其中的一环。因此, 任何 (哲学的) 受苦学说都包含着一种特殊的关于人之心灵动荡的符号性意义, 以及一种引示, 将各种引导性的、富有意义或空无意义的力量引入心灵动荡的形形色色的情感游戏。”2所以在人们的情感活动之中, 存在巨大的意义领域和自由领域。人们面对情感活动并不是无能为力的。这是我们讨论受苦的技艺的基础。    可见选择对个体来说决定一个人一段时间乃至于一生的生存状态,对历史来说决定一个国家、一个王朝的兴盛衰亡。选择是每时每刻都在发生的事情。我们说“生活”,我们说“社会”,实际上都是在说选择。没有选择也就没有生活,更没有社会了。选择当然是多层面的,既有精神层面的,又有生存层面的;有生物学层面的,更有哲学、政治学层面的。无论哪个层面,选择都与自由度有关,我们说选择的宽度,实际上是在说选择的自由度。我们举例政治哲学层面:自由主义认为选择自由是个体自由的标志,失去选择意味着失去自由。换一句话说,自由取决于在个体生存中有多少选择是自主做出的,有多少是被强制的。这样说来,选择还真是一件极为重要、甚至重于一切的事情了。 

责任编辑:申屠梓焜

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